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2017年政务公开、依法行政和 应急管理等工作情况汇报

发布机构:    黄山区农业农村水利局    发布时间:2018-05-04 15:40:18

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区政务公开办:

    现将我委政务公开、依法行政和应急管理工作开展情况总结汇报如下:

  一、政务公开开展情况

(一)加强领导,完善制度,确保政务公开落到实处

及时调整和完善政务公开工作领导小组,在工作中坚持“一把手”负总责,分管副主任亲自抓,安排专人负责政务公开网站的更新。截止目前年度我委分别在机构领导、机构设置、人事信息、政策法规、决策公开、行政执法、规划计划、新闻发布、应急管理、财务预决算、招标采购、建议提案办理、部门动态、政府信息公开工作专题等目录中公布信息共计452条,累计点击1.10万次。同时,对现有政务公开制度进行全面系统梳理和完善,进一步提高全委干部职工对政府信息公开工作重要性的认识,增强政府信息公开的自觉性和主动性。不断健全信息公开制度体系,提高政府信息公开各项制度的执行力,整改政务信息公开工作中存在的突出问题,全面提升农委政务公开工作能力和水平。

(二)突出重点,规范程序,不断深化政务公开

今年我委在政务上重点公开了以下内容: 1、履行行政职能及管理农业和农村经济事务所依据的法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性规定。2、本行政区域的农村经济发展规划、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况。3、疫情、灾情或者突发公共事件的预报、发生和处置情况。4、农业项目规划、设计、资金支出管理和建设情况。5、农业行政许可项目设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、收费标准、收费依据、办理结果等情况。6、组织机构设置、职能配置,工作制度和纪律,工作人员的姓名、职责分工,办公地址、联系方式。7、人事任免、干部选任、奖惩、职称评定及其他人事管理情况。8、农业产业化龙头企业申报程序、条件,考评办法和农村致富带头人评选办法。9、财政预决算情况。10、围绕人财物关键环节,进一步拓展公开领域。抓住人财物管理的关键环节和权力行使的重点部位公开权力运行的全过程,对容易产生腐败和人民群众关注的重大工程招投标、大额度资金的使用等。2017年区农委政务公开信息内容全部为主动公开,没有因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况发生。

(三)创新思路,真抓实干,务求政务公开取得实效

在政务公开工作中,我委注重创新思路:一是结合农业部关于进一步加强信息化建设的意见精神,实现农业信息到镇、进村入户到企业和农业信息一站通,加强全区农业信息化建设工作,开通镇级农业信息网络站和“三资”网络监管系统,形成农业信息“一站通”发布。按照政务公开的范围、内容和原则要求,公开事项及时在信息公开网上公开。提高网站服务功能和政务公开时效性。二是认真组织“政风行风热线”工作,通过电台直播室、直接与市民交流、解答咨询、受理投拆等,听取对工作的批评和建议,帮助群众解决实际困难,进一步推进政务公开工作。三是紧密结合保密工作,高度重视保密工作教育,采取多种方式,利用各种平台对全委干部职工进行经常性的保密工作教育。同时,通过召开会议、下发文件等形式对内公开,通过广播、电视、发放材料等方式对外公开相关内容,全方位宣传政务公开,扩大政务公开影响力,提升工作实效。

二、依法行政工作情况

(一)不断加强农业综合执法

一年来共出动执法车辆116台次(其中渔政执法21台次),执法人员522人次,对全区30家农资经营单位的种子、农药、肥料、饲料、以及饲料添加剂、兽药市场进行拉网式检查,检查农资产品315个,开出整改通知书15份,今年共查处农业案件3起(未取得登记证农药案一起(一般),还有两个未取得登记证农药案,由于量少给予当场处罚。

1、加大源头查处力度,种子市场专项整治成效显著。以查处假冒伪劣种子(杂交稻、玉米、油菜)为重点,下发屯溪区农委《2017年种子市场监管方案》、《关于做好春季种子市场管理工作通知》,并配合法规科对屯溪区种子市场进行春秋两次大型检查,种子站不定期检查8次,对全区25家种子经营店进行了全面摸底排查,摸清全区60余个杂交水稻、23个杂交玉米,油菜22个,总体情况良好,但也存在经营档案、种子备案不健全问题,已责令整改。

2、加强农药市场监管,维护农药市场经营秩序。今年结合农药集中配送,加大农药检查力度,今年共组织农药专项检查8次,抽查农药样品90个,发现涉嫌经营违规农药品种18个,对涉嫌经营擅自修改标签内容的农药产品15个,均已开出整改通知书,限期整改。对涉嫌经营未取得农药登记证或者农药临时登记证农药产品3个,其中有两个由于销售数量太少,只有2-3包,价值低,给予当场处罚。还有一个未取得农药登记证的,已立案查处,现已结案。

3.以质量抽检为重点,加大肥料市场监管力度。重点查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品中有效成分不足、标签标识混乱和未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。抽取样品38个,全部合格。

4.加大兽药、饲料及饲料添加剂查处力度。对全区4家兽药、饲料及饲料添加剂进行不定期、不间断检查,检查兽药、饲料及饲料添加剂产品150余个,共抽取样品42余个,未发现违规经营违禁兽药、饲料及饲料添加剂。

5、加大渔政执法力度,有效保护渔业资源。2017年,我委强化渔政日常执法巡查,大力开展渔政集中执法活动。全年多次组织委属执法力量单独开展或与公安、城管等部门联合采取行动,共同打击电鱼和地笼捕鱼。全年累计出动执法人员340人次,执法用车辆98台次,水上快艇18次,当场收缴违法捕鱼船3只、地笼22000米、电鱼工具88付;没收渔船4条,警告教育违法捕鱼103人。有力地保护了太平湖水域的渔业资源。

6.积极受理农民举报投诉。我们在抓好农资市场监管的同时,积极受理农民举报投诉,对每一件举报投诉,本着公平、公正的原则,科学处理,并认真做好相关笔录,能当场处理的当场处理,不能当场处理的调查后处理,切实维护了农民的合法权益。今年共调解1起农资纠纷案件,为农民挽回经济损失1万余元,接市民热线举报电鱼案件3件,都执法依规进行了处理。

(二)、扎实开展依法行政工作

1、积极做好农委权利清单和责任清单动态调整工作。梳理、动态调整农委权责清单(2017年本)78项,其中行政许可5项,行政处罚66项,行政强制6项,行政确认1项。

2、做好农委公共服务事项清理规范工作

认真清理规范公共服务事项和中介服务事项。通过“三上二下”编制清理农委规范公共服务事项和中介服务事项,我委共有公共服务事项29项,并编制了29项服务指南,农委公共服务事项清理情况表已65日至12日进行了公示,“三上”函已报,7月又进行了调整现共有公共服务事项25项,710日重新进行了公示。

三、法治宣传教育情况

印发了黄山区农委重点普法目录。4月份与区司法局、区法宣办联合举办了 “送法下乡助春耕”广场集中法治宣传活动。向农民现场宣讲《农村土地承包法》、《种子法》、《农药管理条列》等与春耕生产密切相关的法律法规及农资真假鉴别知识,接待前来咨询民众50余人,发放《种子法》、《农药管理条列》、《农村土地承包法》、农资真假鉴别等宣传资料200余份。

4月还开展了放心农资进村宣传月活动,组织种子(始信种业、丰乐种业)、农药化肥(辉隆)、饲料信誉企业下乡进村,向农民推广介绍、展示优质农资主导品种和主推技术,开展现场培训、技物结合服务,深入普及农产品质量安全知识和农业投入品使用知识,指导农民科学、合理使用农资,严格执行休药期、安全间隔期等规定,提高农业标准化种、养植水平。通过占川二、八庙会”、(党员)科技下乡组织宣传新修订《种子法》、《农药管理条例》、《农业行政执法程序》、等,发放“致全区广大农民朋友一封信”1000余封宣传农药配送,举办现场咨询7场次,接受咨询1080余人次,发放宣传资料2000余份。

四、应急管理落实情况

我委认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,圆满地完成了各项工作任务。

1、强化应急救援队伍建设。我委成立了17人的应急救援小分队,由分管领导担任队长,建立应急体系。同时农委领导班子中明确了应急管理工作的分工,做到有主管、分管,进一步加强了对应急管理工作的领导。

2、建立健全应急预案。区农委严格按照有关规定,不断建立完善各类应急预案,建立了《农产品质量安全应急预案》、《农作物种子突发事件应急预案》、修订了《黄山区突发重大动物疫情应急预案》等,还制定《2017年度黄山区农委应急预案演练计划》,经常性开展演练,不断增强预案的针对性和实用性,促进全委在突发事件处置中的有效配合和职责落实,为实战积累经验,切实提高了应对处置各类突发事件的能力。
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、不断增强应急处置和保障能力。我委不断加大资金投入,加强装备与物资的储备和管理,应急处置和抢险救援的保障能力大大提高。

4、认真开展风险隐患排查行动。牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念,突出事前的防范和整治,把风险隐患排查及整改作为一项常规工作,经常性、长期性地开展,对系统内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域,以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全面深入排查,并边查边改、整治结合。

5、开展应急知识宣教活动。采取多种形式,广泛深入开展应急知识宣教活动,力促法律法规和安全常识“六进”(进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭),营造了良好的社会氛围。一是加强干部应急管理培训。二是广泛开展应急常识宣讲活动。三是抓好专项安全知识教育。举行了各类应急抢险救援和防灾减灾等安全知识宣传教育。

五、政风行风上线及市民连线办理情况

我委高度重视政风行风上线工作,每次都由分管副主任带队,各主要科室负责人参加,认真做好上线预案,2017年共参加区政府和市农委系统政风行风上线8次。切实做好市民连线的答复工作,积极与连线人沟通,耐心解答他们的问题,全年共答复市民连线27条,回复网帖6条,均对答复表示满意。