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黄山区招商引资优惠政策汇编

日期:2017-12-15 11:55作者:招商局来源:招商局阅读次数:字体:[] [] []背景颜色:

中共黄山区委  黄山区人民政府

关于推进工业经济提质增效加快发展的意见

(2014年11月12日)

 

(黄发〔2014〕20号)

 

为深入贯彻工业强区发展战略,扩大工业经济总量,优化工业经济结构,提升工业发展质量,推进全区工业企业提质增效,特制定如下意见。

一、强化招商绩效。对厂房设备投资3000万元以上工业招商项目实行“四个一”工作责任制(一个项目、一个联系领导、一个牵头单位、一套工作班子),项目按期建成投产给予工作班子一次性奖励15万元。

对厂房设备投资500万元以上工业项目实行年度考核,按投产绩效评出一、二、三等奖,分别给予投资人3万元、2万元、1万元奖励。

按照“谁招商谁受益”原则,改革工业项目入园税收分成机制,凡乡镇新引进入园的工业项目,税收全额归属乡镇。

二、鼓励工业投资。新办工业企业厂房设备投资1000万元以上,符合国家产业政策和本区产业结构导向,从投产之日起,前两年按实缴增值税和所得税的25%给予奖励,后三年按实缴所得税的25%给予奖励,用于企业技术改造和技术创新。

三、加快园区发展。每年通过预算安排配套完善园区基础设施建设;园区工业用地出让底价6.4万元/亩,项目投产后亩均税收达到10万元,给予每亩2万元奖励。亩均税收达到15万元、20万元,再分别给予每亩2万元奖励,用于固定资产投资补助。

四、扶持骨干企业。当年入库税收50万元以上、缴纳增值税和所得税同比增长15%以上的工业企业,按其15%以上增量部分的13%奖励给企业,用于企业扩大再生产。

当年新进规上企业税收达到30万元以上的,给予一次性奖励2万元。

五、鼓励技术创新。对获得省级企业(工程)技术中心或国家级企业(工程)技术中心的,分别给予一次性奖励10万元、20万元;获得省级新产品或国家级新产品的,分别给予一次性奖励5万元、10万元;获得省级两化融合示范企业或国家级两化融合示范企业的,分别给予一次性奖励5万元、10万元。

获得省级以上高新技术产品、国家发明专利,以及引进的科技成果在本区实现产业化的,给予一次性奖励5万元。

六、加大人才支持。建立区级规模以上工业企业人才库,每年开展优秀企业人才评优和企业管理分类培训活动;适时选派党政机关、事业单位优秀干部到企业挂职帮扶;企业参加区政府组织的外出人才招聘活动,广告费和场租费由区财政补助;对企业引进符合条件的适用人才免费安排公租房,子女就学自由择校。

七、培育自主品牌。对获得市著名商标、名牌产品的,给予一次性奖励0.5万元;获得省著名商标、名牌产品的,一次性奖励5万元;获得中国驰名商标、名牌产品的,一次性奖励20万元。

八、推进质量兴企。鼓励企业参与制订国家标准、行业标准和地方标准,对主导制订国家标准、行业标准、地方标准并在本区实现产业化的,分别给予100万元、50万元、10万元一次性奖励;鼓励企业开展质量体系、环境标志等各项认证工作,对获得ISO9000、ISO14000、OHSMS和美国、欧盟等发达国家认证的企业,按认证费的30%予以补助。

九、鼓励市场开拓。支持工业企业参加各类交易会、展销会、博览会等,区政府组织参加的全国性、省级展销会,每个展位分别补贴5000元、4000元。

建立本地产品采购目录库,政府采购和工程建设同等条件下,优先使用本地工业产品。

鼓励创新市场营销模式。对电商业务营业收入达到1000万元以上、税收达到20万元以上的,给予一次性奖励3万元。

十、加大专项扶持。区政府每年预算安排不少于200万元工业发展专项资金,以后年度视工业税收增长幅度同比例增加。专项资金主要用于重点技术改造项目设备购置补助和技术创新项目、节能与资源综合利用项目投入补贴等。

十一、强化业绩考评。设立工业企业经营目标奖、纳税贡献奖,评选年度明星企业,当选企业由区政府授予“黄山区明星企业”称号,企业负责人由区政府授予“优秀经营者”称号。

十二、落实减费降负。对各类新办工业企业和新上工业项目,优化审批程序,建设期涉及行政事业性收费(含中介机构收费)一律按最低限收取。

加强水电气价格管理,对入园工业企业和工业项目制定优惠标准。

严禁行政机关、事业单位及各类协会、学会等社会团体向企业索要赞助、捐赠、会费等,严禁滥设审批、评审、年检环节,滥设检查、评比活动,强制企业订购刊物、购买指定产品,切实保障企业除依法缴纳税费和依法接受监管外,不再承担其他社会负担。

加大对涉企部门服务企业发展十二项推禁令的落实和问责力度。

十三、加强督查考核。发挥工业经济领导组在工业招商、项目落地、企业服务、业绩考核等方面的职能作用,认真研究和落实工业强区各项政策措施,切实解决制约工业发展的困难和问题。

建立工业企业和工业项目“绿色通道”服务制度。

提高区直、乡镇目标责任制考核中工业招商和企业服务分值权重。

十四、本意见自下发之日起实施,此前出台的有关政策规定与本意见不一致的,按本意见执行。区委黄发〔2004〕51号文件及区委办黄办发〔2005〕63号文件同时废止。

本意见若与今后上级出台的有关文件精神相抵触,再行修改完善。

十五、本意见由区委督查室、区政府督办室负责监督实施,区工业经济领导组办公室负责解释。


黄山区企业缴纳城镇土地使用税奖励扶持意见(修订)

 

根据安徽省人民政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)和区人民政府办公室《关于调整黄山区城镇土地使用税等级区划范围和税额标准的通知》(黄政办〔2014〕3号)精神,为促进土地节约集约利用,扶持企业做大做强,现结合我区实际,制定本意见。

一、奖励对象

本区内占地面积一亩以上的足额缴纳城镇土地使用税的工业、文化、宾旅馆和当年投资超亿元(不含土地款和项目转让款)项目,且当年未发生以下行为的企业:

(一)发生重大安全生产责任事故;

(二)发生重大环境保护责任事故;

(三)有偷、逃、抗、骗、欠税行为;

(四)其他不得作为奖励对象的行为。

二、奖励类型和标准

(一)工业企业

1.投资建设期间的奖励标准。在土地出让协议或投资协议约定的建设期间和期满后2年内,按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励;建设期满第3年起按正常生产经营期间的奖励标准执行。

2.正常生产经营期间的奖励标准。建设期满后,对亩均年度纳税在10万元(含10万元)以上的,按其缴纳城镇土地使用税的100%给予奖励;亩均年度纳税在7万元(含7万元)—10万元的,按其缴纳城镇土地使用税的90%给予奖励;亩均年度纳税在5万元(含5万元)—7万元的,按其缴纳城镇土地使用税的70%给予奖励;亩均年度纳税在3万元(含3万元)—5万元的,按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励;亩均年度纳税在1万元(含1万元)—3万元的企业,按其缴纳城镇土地使用税的30%给予奖励;亩均年度纳税在1万元以下的企业不予奖励。

3.原有工业企业根据制定的技改方案,采用新技术、新工艺、新设备对现有技术装备进行更新改造的,技术改造当年投资额达到亩均10万元的企业,按其缴纳城镇土地使用税的40%给予奖励;亩均技术改造投资额每增加5万元,增加奖励20%,直至奖励100%。

(二)文化、宾旅馆企业

1.在土地出让协议或投资协议约定的建设期间,按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励;建设期内提前建成运营的,按其提前期间缴纳城镇土地使用税的60%给予奖励。

2.建设期满后,对亩均年度纳税在5万元(含5万元)以上的,按其缴纳城镇土地使用税的100%给予奖励;亩均年度纳税在3万元(含3万元)—5万元的,按其缴纳城镇土地使用税的90%给予奖励;亩均年度纳税在2万元(含2万元)—3万元的,按其缴纳城镇土地使用税的70%给予奖励;亩均年度纳税在1万元(含1万元)—2万元的,按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励;亩均年度纳税在0.5万元(含0.5万元)—1万元的企业,按其缴纳城镇土地使用税的30%给予奖励;亩均年度纳税在0.5万元以下的企业不予奖励。

3.企业升级改造当年投资额亩均达10万元的企业,给予其缴纳城镇土地使用税的40%奖励;亩均升级改造投资额每增加5万元,增加奖励20%,直至奖励100%。

(三)当年投资超亿元项目企业

对亩均年度纳税4万元(含4万元)以上的,按其缴纳城镇土地使用税的100%给予奖励;对亩均年度纳税3万元(含3万元)—4万元的,按其缴纳城镇土地使用税的80%给予奖励;亩均年度纳税2万元(含2万元)—3万元的,按其缴纳城镇土地使用税的60%给予奖励;亩均年度纳税1万元(含1万元)—2万元,按其缴纳城镇土地使用税的40%给予奖励;亩均年度纳税1万元以下,按其缴纳城镇土地使用税的20%给予奖励。

三、办理程序

(一)申报:相关企业根据本规定,于次年4月中旬前向区财政局提出申请,并提供经地税局、国税局、国土局、所在乡镇或黄山工业园区管委会等部门审核后的相关证明材料。

(二)审核:区财政局收到企业申请后,会同各乡镇人民政府、黄山工业园区管委会、国税局、地税局等按政策规定进行审核,审核结果上报区政府并公示。区政府审批后,财政部门在1个月内办理资金拨付手续,将奖励资金拨付到各相关企业。

四、乡镇奖励

为鼓励乡镇积极协助区税收征管部门做好城镇土地使用税的税收征管,自2015年起,乡镇城镇土地使用税在扣除相关企业奖励后,按其超过2013年部分的50%奖励给乡镇(乡镇奖励按当年入库实绩计算),通过年度结算办理。

五、其他事项

(一)本奖励政策所指工业、文化、宾旅馆企业亩均年度税收是指企业当年1月1日至12月31日在本区实际入库的主体税收(包含出口企业增值税“免抵调”在内的增值税、营业税、企业所得税)与应缴纳城镇土地使用税土地面积之比,投资超亿元项目企业亩均税收指固定资产投资建设营业税、房产销售产生的税收(含营业税、增值税、企业所得税)与应缴纳城镇土地使用税土地面积之比。

(二)本奖励政策所计算奖励的城镇土地使用税年度征收额为企业足额缴纳当年的城镇土地使用税(该税种按季征收,年度纳税额包括次年一季度入库的所属期为上年度的城镇土地使用税,不包括补交以前年度的城镇土地使用税)。

(三)工业企业技改投资额、宾旅馆升级改造投资额及投资额超亿元项目企业的投资额,由区地税局会同财政局审核确认。

(四)城镇土地使用税已享受其他优惠政策的,按从高原则,不重复享受。

(五)本奖励政策期限自2015年1月1日至2016年12月31日,暂定二年。本奖励政策由区财政局负责解释。

(六)自本意见发布之日起,黄山区人民政府办公室《关于印发黄山区企业缴纳房产税城镇土地使用税奖励扶持意见的通知》(黄政办〔2014〕15号)文件同时废止。


黄山区招商引资项目预审管理暂行办法

 

第一条 为深入贯彻落实科学发展观,进一步健全招商引资工作机制,规范招商引资行为,提升招商引资项目质量和整体水平,结合我区实际,制定本办法。

第二条 区招商局牵头负责项目预审的组织协调工作。

项目引荐单位或引荐人、项目所在地乡镇政府和区发改、国土、建设、规划、林业、环保、水利等相关职能部门分别负责项目预审的具体工作。

区发改委负责对项目是否符合国家及我区产业政策、投资内容、投资规模等内容进行预审;

区国土局负责对项目选址是否符合土地利用总体规划和供地政策,是否属地质灾害易发区等内容进行预审;

区建委、规划局负责对项目选址、规划管理等内容进行预审;

区林业局负责对项目选址、林地征占用和林地报批等内容进行预审;

区环保局负责对项目选址是否符合环境保护规划、产业结构调整指导目录、项目环境影响评价分类管理名录及执行标准等内容进行预审;

区水利局负责对项目选址是否涉及河道泄洪、水土保持等内容进行预审;

其它相关职能部门负责对项目是否符合本行业准入标准及有关政策规定等内容进行预审。

第三条 黄山工业园区(筹)的招商引资入园项目预审工作由黄山工业园区(筹)管委会负责组织实施。

第四条 境外资金投资项目预审工作按相关规定办理。

第五条 招商引资项目落地前,由项目意向投资者和项目所在地乡镇政府联合向区招商局提出项目预审书面申请,并附投资企业简介、项目建议书或可行性研究报告等相关材料。

第六条 区招商局应及时审查项目意向投资者提供的预审申请和相关材料,对不符合要求的,应及时告知报送单位完善相关资料;对符合要求的,应在2个工作日内将材料报送区政府分管领导审定、抄送相关职能部门,并确定项目预审方式、时间、地点、参加单位等具体内容。

第七条 项目预审原则上需召开项目预审会议,对投资规模小的项目也可采取书面预审。

第八条 采取书面预审的,相关职能部门应当自收到预审材料后3个工作日内提出书面预审意见,并及时将预审意见反馈至区招商局、项目意向投资者和项目所在地乡镇政府。

第九条 项目预审会议由区委、区政府分管领导负责召集。

预审会议召开前,由区招商局组织参会部门赴项目现场实地察看,并在预审会上提出具体意见。预审会议须形成会议纪要,并及时发至相关乡镇、部门和项目意向投资者。

第十条 通过预审的项目,由区招商局会同相关职能部门及项目所在地乡镇政府,与项目意向投资者共同商定项目建设内容、投资规模、用地价格、建设期限等事宜,并由区招商局代表区政府与项目意向投资者签订投资协议。

第十一条 通过预审并签约的项目,相关部门应协助项目业主及时办理项目核准备案及土地、规划、建设、环保等相关手续。

第十二条 经预审不适合在项目申报地落户的项目,项目预审会议可根据全区产业规划要求与项目意向投资者进行协商、沟通,引导项目在我区另行选址建设。

第十三条 未经预审或未通过预审的招商项目,不得落地建设,不享受黄山区招商引资优惠政策。

第十四条 项目未经预审开工建设的,应依法追究项目相关责任人的责任。

第十五条 项目预审工作人员在预审工作中有滥用职权、玩忽职守等违纪行为的,将视情节、后果给予相应的党纪、政纪处分;情节严重的,依法追究其法律责任。

第十六条 本办法适用于全区范围内的招商引资项目。

第十七条 本办法由区招商局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 


黄山区文化产业招商项目优惠政策

 

为认真贯彻落实省委、省政府“把黄山建成文化繁荣先行区”的要求,加快推进文化产业精品工程重点项目建设,现结合我区实际,制定文化产业招商引资项目优惠政策如下:

一、重点扶持的文化产业招商项目

根据我区文化产业发展现状和趋势,对以下文化产业招商引资重点项目予以扶持。

 ㈠投资总额5000万元以上的博物馆(综合博物馆、专题博物馆、非遗博物馆、遗址博物馆等)、艺术馆(一般界定为国际、国内以及省级地方名家专题展馆)、纪念馆(一般由国家或省级政府批复认定的个人纪念场馆)和文艺创作、艺术表演场馆;

㈡投资总额5000万元以上的大型剧院、演出场所和实景演出场所(主题文艺定点演出场所);

㈢投资总额2000万元以上的动物园、植物园等科技馆、科普场馆(文化及相关部门审批);

㈣投资总额达3000万元以上的体育竞技和训练场馆;

㈤投资总额3000万元以上的非独立或整体出售的艺术品展馆、拍卖场馆和工艺、仿古加工及非遗演示场馆;

㈥投资总额2亿元以上,且符合国家产业政策的文化影视城、影视创作基地和动漫基地;

㈦国家规定的社会资本可投资领域并符合我区文化产业发展方向的其他项目。

涉及到具体招商项目,由区委、区政府分管招商领导牵头,严格按照《安徽省社会资本和外资投资文化产业指导目录》和项目准入预审办法进行审定。

二、用地政策

㈠用地分类

根据《黄山区城市总体规划》、《黄山区旅游发展规划》和有关集镇总体规划,将下列用地明确为文化产业发展用地:

⒈“一湖四门”(含城区,下同)规划范围内明确为文化产业发展用地的;

⒉“一湖四门”规划范围内未明确为文化产业用地的,但因文化产业发展和特定项目建设需要调整为文化产业用地的,经区规划部门审查后可调整为文化产业用地;

⒊对区内省级以上(含省级)重点文物保护单位、非物质文化遗产进行保护开发建设用地的;

⒋文化产业项目周边用地优先配套于文化产业项目,文化产业用地与配套用地比例最低标准为6:4,低于该比例的文化产业用地不再享受该优惠政策。

不在上述规划范围内、非单独选址新建的文化产业项目原则上不列为重点招商项目享受相关优惠政策。

㈡供地价格

供地价格(土地招标拍卖挂牌出让的起始价,下同)按以下原则确定:

⒈单纯文化产业用地供地价格按照国土资源部关于《发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土资发〔2006〕307号文件)规定的工业用地出让最低价标准或土地成本价执行。工业用地出让最低价高于土地成本价,则执行工业用地出让最低价;工业用地出让最低价低于土地成本价,则执行土地成本价。

⒉与文化产业相配套的其他性质用地的供地价格依据用地性质按照国家有关规定执行。

⒊对于混合用地的土地价格评估,在明确各类性质用地比例和具体规划条件的情况下,按照综合加权方式确定。

㈢供地方式

⒈所有用地均按照“招标、拍卖、挂牌”方式供地。

⒉土地出让金支付方式可根据项目具体情况给予优惠,具体优惠政策由区国土部门参照市政府《关于适度调整“招拍挂”出让土地付款及建设期限的意见》(黄政秘〔2009〕14号)制定并执行。

三、产业、财政政策

㈠区发改委会同区财政局等部门根据我区文化产业发展现状,每年年初制定、发布我区文化产业发展指导目录,明确行业发展重点及扶持方向,引导社会投资发展文化产业。对符合当年度文化产业发展指导目录鼓励类的项目,实行审批“绿色通道”服务。

㈡投资者在上述规划范围内新办文化企业,从经营当月起,前3年缴纳的营业税及增值税和企业所得税地方留成部分由同级财政全额扶持企业,后3年以其缴纳的所得税地方留成部分全额扶持企业。

㈢文化产业类工业企业原则上入驻黄山工业园区(筹),享受入园企业优惠政策。经国家确认的高新技术文化企业,按国家规定兑现优惠政策;经省确认的省级民营科技文化企业,从获利年度起2年内按规定税率征收的企业所得税地方留成部分通过财政支持企业的研发活动,复审仍为省级民营科技文化企业,所得税增幅超过15%的地方留成部分,按当年纳税增加额度支持企业的研发活动。

四、其他政策

㈠文化产业企业收费实行减免优惠,优惠政策参照黄山工业园区(筹)入园工业企业项目收费减免政策办理,执行时间为2009~2012年。

㈡对于投资额度大(2亿元以上)或牵动性强、社会效益突出的重点文化产业项目,根据需要可实行一事一议。

㈢凡国家和省、市出台的支持文化产业发展优惠政策,我区同样执行。

㈣本优惠政策从2009年8月1日起执行。涉及到的相关政策由区招商局会同有关部门负责解释。


黄山区招商引资项目引荐人奖励办法

 

为充分调动全社会招商引资积极性和主动性,营造招大引强浓厚氛围,激励招商引资有功人员,推动全区经济持续健康较快发展,依据黄办发〔2013〕12号文件精神,结合黄山区实际,制定本办法。

一、奖励对象

对工业招商引资项目引荐人予以奖励。引荐人指最先提供招商信息、项目线索并成功引荐客商来黄山区投资的单位或个人,原则上1个项目只能确定1个引荐单位或个人。

二、奖励条件、标准、兑现时间

(一)招商引资信息奖:对提供有价值的招商信息促成项目签约落地,在项目主体开工后,对项目引荐人给予招商引资信息奖励。签约投资额3000万元以上工业项目奖励2万元。

(二)招商引资投资奖:对新引进且开工建设的项目引荐人在合同(协议)约定的建设期内,对项目引荐人给予招商引资投资奖。按项目实际形成的固定资产投资的2‰执行奖励,对引进3000万元以上1亿元以下工业项目最高奖励不超过10万元;亿元以上单个工业项目最高奖励不超过20万元。上述奖励根据合同约定的投资年限按项目固定资产投资实际进度核定,分年度兑现。

三、奖励资金来源

由区财政预算安排招商引资专项奖励资金。

四、认定程序

由项目引荐人提出申请,填写《黄山区引荐外来投资申报表》,并提供相关材料至区招商局。区招商局牵头组织相关部门审查,提出初步意见报区政府研定。证明材料包括:引荐人身份证明;投资业主、项目所在地乡镇(园区)证明;项目正式协议书、营业执照、税务登记证、验资报告、资金到账银行凭证;项目固定资产清单、土地出让金发票、基建施工合同、付款凭证及缴纳建筑营业税发票、设备订购合同、购置发票等。以上资料应由相关部门提供。

五、其他事项

(一)对公职人员引荐项目的投资奖励兑付到单位,由单位按不超过60%的比例奖励给个人,剩余部分由单位自行安排奖励。

(二)企业以商引商、村级组织招商等招商奖励执行本办法。

(三)没有引荐人的“凤还巢”企业业主视同项目引荐人按照本办法给予招商奖励。

(四)引荐人引荐的其他重大项目“一事一议”研定。

(五)引荐人所获奖励,个人所得税按国家规定缴纳。

(六)对弄虚作假骗取奖励的,一经查实,追回奖励并依法依规处理。

(七)本办法由区招商局负责解释。

(八)本办法自2016年元月起施行。以前拟定与本办法不一致的,以本办法为准。


黄山工业园区招商引资奖励办法

 

各入园企业,局室(所)、投资公司:

为进一步加大招商引资工作力度,营造招商氛围,充分调动园区一切积极因素参与招商引资工作,掀起园区招商引资新高潮,全力引进一批投资规模大、产业结构优的招商项目。根据中共黄山区委、黄山区人民政府《关于推进工业经济提质增效加快发展的意见》(黄发〔2014〕20号)和区委办、政府办《关于做好2015年招商引资工作的实施意见》(室〔2015〕06号)文件精神,结合园区实际,特制定本办法。

一、奖励对象

属园区自主招商的工业项目引进人和单位。

二、奖励范围

所有属于园区自主招商新入园的工业项目,含企业收购兼并、增资扩股项目等。新引进项目必须符合国家产业政策,对黄山工业园区产业结构调整具有积极的引导作用。符合园区产业规划,重点围绕装备制造、木竹深加工、茶产业、新材料以及食品饮料等五大主导产业开展招商。

三、奖励资金来源

由园区财政预算安排招商引资专项资金。

四、奖项设立、奖励标准化及兑现时间

1、招商引资信息奖。

对第一时间提供有价值的招商信息并正式签约的单位或个人予以奖励。新引进项目投资额3000-5000万元,奖励2000元;投资额5000万元-1亿元,奖励3000元;投资额1-5亿元,奖励4000元;投资额5亿元项目,奖励5000元。

奖励兑现时间:在项目开工建设时予以奖励。

2、招商引资投资奖

已开工建设的新引进项目按照固定资产投入的1‰予以奖励。固定资产投资包括:土地出让金(以财政部门开具的土地票据为认定依据)、基建投资(以地税部门开具的工程发票为认定依据)和生产设备(以购置发票为认定依据)。收购兼并、增资扩股等以实际到位资认定。

奖励兑现时间:在项目约定的建设期内,次年的元月份予以奖励。

五、认定程序

由项目引荐单位或个人提出申请,并提供相关材料,提交园区招商局初审后报园区管委会审批。原则上一个项目只能有一个引荐单位或个人。

六、其他事项

1、项目引荐人和单位需按照“谁招商、谁负责”的原则,协助园区全程做好企业服务工作。

2、奖励资金如需缴纳所得税,由受奖者自行承担。

3、本办法如与省、市、区相关条例相悖,以省、市、区相关条例为准,本办法仅作为区招商引资奖励办法补充文件。

4、本办法由园区管委会负责解释。本办法自2015年1月1日起实施。

 

 

二〇一五年七月十六日


黄山区激励企业上市若干政策规定(试行)

 

第一条  为加快我区多层次资本市场体系建设,促进一批优质企业利用资本市场做大做强,提升经济发展的内生动力,根据《安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见》(皖政〔2015〕51号)、《黄山市人民政府关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见(试行)》(黄政秘〔2015〕17号)和《黄山市人民政府办公厅关于印发激励企业上市若干政策规定、财政资金借转补管理办法、政策性融资担保机构支持产业发展实施办法和中小企业还贷应急资金管理办法的通知》(黄政办秘〔2015〕32号)精神,制定本规定。

第二条  本规定适用于在我区注册设立,拟在主板、中小板、创业板等交易所市场实现首发上市或在全国中小企业股份转让系统(简称新三板)、区域性场外交易市场(简称四板)挂牌的上市资源企业,以及利用股权融资的上市、挂牌企业。

第三条  实行拟上市、挂牌企业财政奖补政策。

区财政每年预算安排企业上市专项奖补资金进行奖补。

1.主板、中小板、创业板首发上市奖补100万元。分两阶段兑现,其中:报省证监局辅导备案被受理兑现50万元,上报上市材料被中国证监会受理兑现50万元。

2.新三板挂牌奖补50万元。分两阶段兑现,其中:与券商等中介机构签定合作协议并按资本市场要求完成企业股份制改造兑现20万元,实现挂牌兑现30万元。

3.四板挂牌奖补最高20万元。经规范性股改后在安徽省股交中心等区域性场外市场成长板挂牌的,一次性奖补20万元。

在安徽省股交中心科技创新板挂牌的,一次性奖补5万元; 在安徽省股交中心农业板挂牌的,一次性奖补10万元。

4.企业通过股权融资,按照融资到位资金额度的2.5‰给予补助,最高不超过20万元。对成功发行企业债、公司债、债务融资工具、中小企业私募债和中小企业集合信托计划的中小企业,按发行额度的3%给予补助,最高不超过75万元。

5.同一事项涉及多项或多次奖补的,按就高不就低、不重复享受的原则执行。

6.如企业享受第一次奖补后,因自身原因终止上市进程的,区上市主管部门有权收回奖补资金。

第四条  实行拟上市、挂牌企业税收优惠扶持政策。

1.企业因上市、挂牌而改制、重组、变更设立为股份有限公司过程中,以非货币性资产作价投资入股,参与接受方利润分配并与接受投资方共同承担投资风险的,税务部门不征收营业税,个人所得税一次性缴纳有困难的,可在5个公历年度内分期缴纳。

2.企业在申报上市过程中支付的有关费用,符合现行税法规定的,可凭合法有效凭证摊入当年经营成本列支。

3.因土地、房产等权证过户等产生的营业税、契税、房产税、车船税、土地增值税,以及挂牌过程中因审计评估净资产增值部分应补缴的所得税,其地方留成部分,由同级财政按事后奖补的方式用于支持企业上市。    

第五条  实行拟上市、挂牌企业收费减免扶持政策。

对变更为股份有限公司,并拟上市、挂牌的企业,涉及产权变更的,区住建、财政、交通、国土、公安、市场监管、税务等部门按非交易行为处理,只收取工本费。   

第六条  区发改、经信、农业、财政、科技、文化、旅游等部门对申报上市或挂牌的后备企业优先安排或向国家、省、市申报各类政策性扶持资金和国债项目补助资金;优先向国家、省、市推荐申报高新技术企业、技术创新企业等资格。

第七条  拟上市企业和机构申请享受奖补政策的,应在双方签订正式合作协议后15日内到区金融办备案,并在完成阶段性任务后提供相关书面证明材料。经区金融办、财政局共同审核并提出奖补意见,报区政府同意后,由区财政局将奖补资金拨付至企业。

第八条  把推进多层次资本市场体系建设任务完成情况作为加分因素,列入区政府对各乡镇政府和有关单位年度目标考核范畴。

第九条  以前区政府及其相关部门出台的有关企业上市奖励规定与本规定不一致的,以本规定为准,不重复执行。

第十条  本规定由区金融办负责解释。自发布之日起执行。


山工业园区项目预审制度(暂行)

 

为进一步提升黄山工业园区(简称园区,下同)利用内外资水平,集约利用土地,推动园区产业集聚群的建设,促进园区招商引资向选商引资转变,根据《黄山区招商引资项目预审管理暂行办法》黄办发〔2009〕130号以及省、市、区相关政策法规,制定本制度。

 

第一章 产业导向与定位

第一条 园区按照市委市政府提出“三个围绕,一个不上”(围绕旅游商品、山区资源、高新技术开发发展工业,不上一个污染生态环境的项目)和“三个集中”(工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中)的基本要求,发展园区特色鲜明的产业集聚群。

第二条 以园区转型升级为中心,以加快园区功能升级、产业升级和企业升级为主线,以招商引资、项目建设、腾笼换鸟为抓手,创新园区体制机制,优化服务,促进园区转型发展。根据区位、资源、环境、基础条件,明确以装备制造、特色资料深加工、食品饮料、新材料等主导产业。

 

第二章 项目落户及条件

第三条 入园企业必须符合国家、本地及园区的产业导向,必须符合环保、规划、国土建设要求。

第四条 入园企业必须在黄山区依法注册登记项目主体公司,依法办理和申报一般纳税人。

第五条 项目投资总额原则上3000万元以上,投资强度(固定资产投资额÷项目占地面积)每亩150万元以上,纳税强度(年纳税额÷项目占地面积)每亩10万元以上。

第六条 鼓励建设多层厂房,节约集约用地。项目建设容积率不小于1,项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不超过项目总用地面积的6%,绿地率不大于15%,建筑密度不小于40%。

第三章 项目落户程序和签约

第七条 入园投资者向园区提供有关基本情况:1、落户申请表;2、企业营业执照;3、法人代表证;4、相关资信情况和资料;5、项目可行性报告或项目建议书(阐明项目内容、投资情况、资金来源、工艺流程、设备清单、所用原辅材料、开工计划、建设期限、建筑面积、生产能力、技术能力、水电气用量、年销售情况、三废排污及处理等基本情况)。

第八条 成立黄山工业园区项目预审组,政府分管工业副区长为组长,区招商局、发改委、经信委、国土局、规划局、环保局、市监局、科技局、商务局、林业局、国税局、园区管委会、已入园企业代表、相关行业专家为成员。由园区管委会根据项目洽谈情况,报经组长批准,由组长不定期主持召开项目预审会议,预审组各成员参加。通过预审会议审定项目是否准入。

第九条 预审通过的项目,由园区管委会根据预审意见,与投资者确定协议内容,签订项目投资合同(协议书)。

 

第四章   项目服务

第十三条 实行“四个一”项目服务工作机制。项目签约后,由区政府确定一个牵头领导、一个牵头单位、一套工作班子,为项目做好服务,推进项目早动工,早投产,早见效。

第十四条 实行项目代办制度。对签约项目的申办证照,实行代办“一条龙”服务,牵头单位代理投资者或协助投资者办理有关证照审批手续。

第十五条 实行项目服务无休假日制度。除正常工作日之外,凡项目与项目投资者有要求的,项目工作班子均须安排人员,为项目与项目投资者提供必要的服务。

 

第五章   其它事项

第十八条 本办法自发布之日起执行。

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