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索 引  号: 003146005/201805-00100 信息分类: 负面清单发布 / 综合政务
发布机构: 黄山区人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 安徽省黄山市黄山区国家重点生态功能区产业准入负面清单
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安徽省黄山市黄山区国家重点生态功能区产业准入负面清单

发布机构:    黄山区人民政府办公室     发布时间:2018-05-14 12:01:37     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:2897

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黄山区地处皖南山区,属水源涵养型国家重点生态功能区。为贯彻落实主体功能区战略,在严格执行《国家产业结构调整目录(2011年本)(2013年修正)》的基础上,结合我区实际制定本负面清单。本清单涉及国民经济7个门类28个大类40个中类56个小类。其中限制类涉及国民经济7个门类24个大类36个中类52个小类;禁止类涉及国民经济2个门类4个大类4个中类4个小类。相关说明如下:

1.清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业(如核电、航空运输、跨流域调水等)。

2.清单所列产业以《产业结构调整指导目录》(以下简称《指导目录》)、《加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类产业为底线,从严提出限制、禁止的产业类型。

列入清单限制类产业有:《指导目录》中的限制类以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。

列入清单禁止类产业有:《指导目录》中的淘汰类,以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。

与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的,所涉及的产业不再在清单中重复列出。

3.国家法律法规和地方性法规必须遵守,有关要求不再在清单表格中复述。清单所列产业的规模(或产量)、布局(或范围)、生产工艺(或装置)、清洁生产水平等管控要求,依据所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则,以及《指导目录》、各类行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等,从严制定。

4.本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区等区域的管控要求,按照相关法律法规执行,不再在清单表格中复述。

 

序号

门类
(代码及名称)

大类
(代码及名称)

中类
(代码及名称)

小类(代码

及名称)

产业存在状况

管控要求

备注

一、限制类

1

A 农、林、牧、渔业

01农业

011谷物种植

0111稻谷种植

现有主导产业

1、禁止在二十五度以上陡坡地新开垦种植农作物,现有不符合规定的坡地开垦应立即开展退耕还林;十五到二十五度非基本农田坡耕地应在20201231日之前退耕还林。

2、禁止毁林、毁草、烧山开垦,禁止围湖造地、围垦河道。

32017-2020年逐年减少化肥使用量,2016年化肥使用量为基数,每年递减1%禁止使用高毒农药;禁止转基因农作物大面积种植。

由允许类上升为限制类

 

2

0112小麦种植

现有一般产业

3

0113玉米种植

现有一般产业

4

012豆类、油料和薯类种植

0121豆类种植

现有一般产业

1、禁止在二十五度以上陡坡地新开垦种植农作物,现有不符合规定的坡地开垦应立即开展退耕还林;十五到二十五度非基本农田坡耕地应在20201231日之前退耕还林。

2、禁止毁林、毁草、烧山开垦,禁止围湖造地、围垦河道。

32017-2020年逐年减少化肥使用量,2016年化肥使用量为基数,每年递减1%禁止使用高毒农药;禁止转基因农作物大面积种植。

由允许类上升为限制类

 

5

0122油料种植

现有主导产业

6

0123薯类种植

现有一般产业

由允许类上升为限制类

7

013棉、麻、糖、烟草种植

0131棉花种植

现有一般产业

1、禁止毁林、烧山开垦,禁止围湖造地、围垦河道。

22017-2020年逐年减少化肥使用量,以2016年化肥使用量为基数,每年递减1%禁止使用高毒农药;禁止转基因农作物大面积种植。

由允许类上升为限制类

 

8

0132麻类种植

现有一般产业

9

0133糖料种植

现有一般产业

10

0134烟草种植

现有一般产业

11

014蔬菜、食用菌、花卉及园艺作物种植

0141蔬菜种植

现有一般产业

1、禁止毁林、毁草、烧山开垦,禁止围湖造地、围垦河道。

22017-2020年逐年减少化肥使用量,以2016年化肥使用量为基数,每年递减1%禁止使用高毒农药;禁止转基因蔬菜大面积种植。

由允许类上升为限制类

12

0142食用菌种植

现有一般产业

1、禁止利用天然林资源发展食(药)用菌。

2、现有采用消耗林木资源发展食用菌的项目,20201231日前改变种植方式。

由允许类上升为限制类

13

0143花卉种植

现有一般产业

1、禁止毁林开垦,控制开垦规模。

2、不予新建未采取设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。

由允许类上升为限制类

14

015水果种植

0151仁果类和核果类水果类种植

现有一般产业

1、禁止仁果类和核果类种植使用非生物类除草剂。

2、禁止毁林开垦,控制开垦规模。

3、不予新建未采取设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。

由允许类上升为限制类

 

15

 

016坚果、含油果、香料和饮料作物种植

0161坚果种植

现有一般产业

1、禁止使用非生物类除草剂。

2、禁止毁林开垦,控制开垦规模。

3、不予新建未采取设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。

由允许类上升为限制类

16

0169茶及其他饮料作物种植

现有主导产业

由允许类上升为限制类

17

017中药材种植

0170中药材种植

现有一般产业

1、禁止在饮用水保护范围内开垦种植中药材。

2、禁止通过毁林、全垦等不合理方式开垦种植,控制开垦规模。

3、不予新建未采取修建隔坡梯田、水平阶等水土保持措施的种植项目。

由允许类上升为限制类

18

02林业

022造林和更新

0220造林和更新

现有一般产业

1、禁止在十五度以上坡地通过全垦等不合理方式造林。

2、不得种植桉树等高耗水速生林,现有高耗水速生林应在20201231日之前完成树种替换。

由允许类上升为限制类

19

024木材和竹材采运

0241木材采运

现有一般产业

1、禁止商业性采伐天然林;

2、禁止采伐公益林(国家二级、国家三级和省级公益林抚育和更新性质的采伐除外)。

3、禁止采运古树名木、珍稀植物和受保护的其他植物。

由允许类上升为限制类

20

0242竹材采运

现有一般产业

21

03畜牧业

031牲畜饲养

0311牛的饲养

现有一般产业

1、禁养区范围:

饮用水水源保护区,在建和已调整但仍在用的水源保护区参照执行;

风景名胜区;

自然保护区的核心区和缓冲区;

城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域;

其他法律、法规、规章规定的其他禁养区域。

2、限养区范围:禁养区外围500米以内区域。

3、适养区范围:县辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为可养区。

4、禁养区禁止养殖畜禽,现有产业应在20171231日之前关停或搬迁;限养区禁止新建、扩建规模化养殖;适养区以草定畜、舍饲圈养。

由允许类上升为限制类

22

0313猪的饲养

现有一般产业

23

0314羊的饲养

现有一般产业

24

032家禽饲养

0321鸡的饲养

现有一般产业

25

0322鸭的饲养

现有一般产业

26

04渔业

041水产养殖

0412内陆养殖

现有主导产业

禁止在湖泊、水库新建投饵网箱养殖项目,科学合理投饵,现有不符规划项目于20201231日前退出

由允许类上升为限制类

27

B采矿业

10非金属矿采选业

101土砂石开采

1012建筑装饰用石开采

现有一般产业

1、禁止在水土流失重点预防区新建、改扩建露天开采项目;禁止爆破开采;加强水循环利用和防尘防噪音;做好排水沟、挡土坝、边坡等防护措施,避免引起地质灾害,防止水土流失。

2、现有采石场生产工艺、环保设施和清洁生产水平达到国内先进标准,期满后做好土地、植被恢复工作。

由允许类上升为限制类

 

28

1019粘土及其它土砂石开采

现有一般产业

29

C 制造业

13农副食品加工业

 

135屠宰及肉类加工

1351牲畜屠宰

现有一般产业

1、新建项目布局在城镇规划区或近郊范围。

2新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

15酒、饮料和精制茶制造业

151酒的制造

1512白酒制造

现有一般产业

1、原则上不再新建项目,可根据市场需求和相关规划严格审批。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、改扩建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

限制类

 

 

 

31

 

 

 

 

152饮料制造

1522瓶(罐)装饮用水制造

现有一般产业

1、新建项目布局在村镇规划区、区集中工业园区。

2新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

 

32

17纺织业

174丝绢纺织及印染精加工

1741缫丝加工

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

33

18纺织服装、服饰业

181机织服装制造

1810机织服装制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C 制造业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C 制造业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

203木制品制造

2039软木制品及其他木制品制造

现有一般产业

1、禁止新建以优质木材为原料的一次性木制品生产和加工。

2、现有以优质木材为原料的一次性木制品生产和加工企业应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

35

27医药制造业

273中药饮片加工

2730中药饮片加工

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

36

276生物药品制造

2760生物药品制造

现有一般产业

由允许类上升为限制类

37

29橡胶和塑料制品业

292塑料制品业

2926塑料包装箱及容器制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

38

30非金属矿物制品业

306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造

3061玻璃纤维及制品制造

现有一般产业

1、禁止新建。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

39

31

色金属冶炼和压延加工业

313黑色金属铸造

3130黑色金属铸造

现有一般产业

1新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

40

34通用设备制造业

342金属加工机械制造

3421金属切削机床制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

 

由允许类上升为限制类

41

 

 

C 制造业

35专用设备制造业

352化工、木材、非金属加工专用设备制造

3525模具制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

42

36汽车制造业

361汽车整车制造

3610汽车整车制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

43

38电气机械和器材制造业

382输配电及控制设备制造

3821变压器、整流器和电感器制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3、新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

44

3825光伏设备及元器件制造

现有一般产业

由允许类上升为限制类

45

39计算机、通信和其他电子设备制造业

396电子器件制造

3969光电子器件及其他电子器件制造

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划环保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业限期进行整改,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

46

397电子元件制造

3971电子元件及组件制造

现有一般产业

由允许类上升为限制类

47

42废弃资源综合利用业

421金属废料和碎屑加工处理

4210金属废料和碎屑加工处理

现有一般产业

1、新建项目布局在区集中工业园区。

2、引导符合园区规划保要求的规模企业于20201231日前入驻集中工业园区

3新建项目清洁生产水平、生产工艺不得低于国内先进水平,现有未达到国内先进水平的企业限期进行整改,应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

48

422非金属废料和碎屑加工处理

4220非金属废料和碎屑加工处理

现有一般产业

由允许类上升为限制类

49

D电力、热力、燃气及水生产和供应业

44电力、热力生产和供应业

441电力生产

4412水力发电

现有一般产业

1、禁止新建无下泄生态流量的水电项目;

2、现有无下泄生态流量的水电项目应于20201231日前完成升级改造。

由允许类上升为限制类

50

H住宿和餐饮业

61住宿业

611旅游饭店

6110旅游饭店

现有主导产业

1、  新建农家乐项目需配套建设污水处理设施,实现污水达标排放。

2、  已建农家乐项目在20201231日之前需配套建设污水处理设施,实现污水达标排放,未达标的予以关停。

由允许类上升为限制类

51

K房地产业

70房地产业

701房地产开发经营

7010房地产开发经营

现有一般产业

1、新建房地产开发项目,应在现有城镇规划区范围集中布局,禁止成片蔓延式扩张;

2、禁止I级保护林地、草地、国家一级公益林地和影响水源保护区域新建、改扩建房地产开发项目。

由允许类上升为限制类

52

N水利、环境和公共设施管理业

78公共设施管理业

785公园和游览景区管理

7852游览景区管理

现有一般产业

1、新建旅游景区禁止破坏生态环境,禁止在生态脆弱地区布局。

2、新建旅游景区项目须符合《景区最大承载量核定导则》(LBT034-2014);

3新建项目必须配套建设固废垃圾收集、生活污水处理排放等清洁设施。

由允许类上升为限制类

二、禁止类

1

B采矿业

06煤炭开采和洗选业

069其他煤炭采选

0690其他煤炭采选

规划发展产业

禁止新建。

由允许类上升为禁止类

2

09有色金属矿采选业

093稀有稀土金属矿采选

0931钨钼矿采选

现有一般产业

禁止新建、改扩建,现有产业20201231日前停产和关闭。对停产和关闭的矿山企业,按照谁破坏谁治理的原则进行矿山地质环境恢复治理。

由限制类上升为禁止类

3

C制造

26化学原料和化学制品制造业

264涂料、油墨、颜料及类似产品制造

2643颜料制造

现有一般产业

禁止新建、改扩建,现有产业20201231日前停产和关闭。

 

由限制类上升为禁止类

4

28化学纤维制造业

281纤维素纤维原料及纤维制造

2811化纤浆粕制造

现有一般产业

禁止新建、改扩建,现有产业20201231日前停产和关闭。

由限制类上升为禁止类