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索 引  号: 003146005/201901-00022 信息分类: 规范性文件发布 / 综合政务
发布机构: 黄山区人民政府办公室 发文日期: 2018-12-28
生效日期: 废止日期:
信息格式: 生命周期:
名       称: 黄山区人民政府关于印发《黄山区人民政府重大事项决策档案管理办法》的通知
关 键  词: 发布文号: 黄政〔2018〕49号

黄山区人民政府关于印发《黄山区人民政府重大事项决策档案管理办法》的通知

发布机构:    黄山区人民政府办公室     发布时间:2019-01-10 11:07:20     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:799

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各乡、镇人民政府,太平湖风景区管委会,区政府各部门、各直属机构:

《黄山区人民政府重大事项决策档案管理办法》已经2018年12月7日区政府第26次常务会议研究通过,现予以印发,请遵照执行。

 

 

 

 

2018年12月28日    


黄山区人民政府重大事项决策档案管理办法

 

第一条  为加强区政府重大事项决策档案(以下简称“决策档案”)的规范化管理,确保决策档案齐全、完整、安全和有效利用,实现决策权力与决策责任相统一。根据《中华人民共和国档案法》《安徽省档案条例》《黄山区人民政府重大事项决策程序暂行规定》(黄政〔2017〕17号)等有关规定,制定本办法。

第二条  区政府重大事项决策的范围主要包括:

(一)国民经济和社会发展规划编制;

(二)土地和矿业权出让;

(三)土地利用规划和城乡规划编制及调整;

(四)容积率和用地性质等规划条件变更;

(五)旧城改造方案;

(六)财政预决算草案编制;

(七)重大财政资金安排;

(八)政府融资平台公司注资融资;

(九)政府债务举借;

(十)重大政府投资项目;

(十一)重大国有资产处置;

(十二)重大公共资源交易;

(十三)产业发展规划的制定和调整;

(十四)重大招商引资项目;

(十五)给予企业和个人大额度奖励和补助;

(十六)机构编制和领导职数管理;

(十七)制定或者调整重要的行政事业性收费标准以及实行政府定价、政府指导价的重要商品和服务价格;

(十八)其他事关经济社会发展、社会分配调节、保障和改善民生以及旅游、生态环境保护等方面的重大政策及措施。

第三条  本办法所称决策档案是指区政府重大事项决策过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。

第四条  决策档案归档范围主要包括:

(一)重大事项决策的启动程序档案:包括提出决策事项、初步可行性论证、决定是否启动、确定实施的领导组织等档案材料;

(二)决策方案的拟制档案:包括调查研究、重大事项决策草案及说明,有关法律和政策依据,社会公众、有关单位等各方面提出的主要意见、意见处理情况和理由说明,听证记录、专家论证或专业机构意见,风险评估报告等档案材料;

(三)合法性审查档案:包括合法性审查意见、对意见进行处理的情况和理由说明以及主要调研成果等档案材料;

(四)集体讨论档案:包括决策机关集体讨论决定的详细会议记录、决策结果等档案材料;

(五)决策执行与公开档案:包括决策执行效果评估、决策执行责任、决策公开等档案材料。

(六)重大事项决策过程中形成的其他具有保存价值的各种历史记录档案材料。

第五条  区政府重大事项决策的承办单位(以下简称“决策承办单位”)负责决策档案的归档工作。

区档案局负责对决策档案归档工作的监督、指导和检查。

区档案馆负责决策档案的接收、保管和提供利用。

第六条  凡属决策档案归档范围的文件材料,由决策承办单位按有关规定向本单位综合档案室移交,实行集中统一管理,禁止任何个人据为己有或拒不归档。

各决策承办单位应当明确分管领导,建立健全档案管理制度,指派专人负责决策档案的收集、整理、保管、移交、安全保管和利用工作,同时要严格审查归档文件材料质量,确保决策档案完整、准确、系统。

凡决策涉及两个及以上单位的,由主办单位统一归档,联办单位应当及时收集、整理本单位在重大事项决策过程中形成的文件材料,并在重大事项决策办结之日起30日内向主办单位汇交原件并留存副本。

各决策承办单位应当在重大事项决策作出后10个工作日内向区档案局报送《区政府重大事项决策档案信息表》。

第七条  决策档案的整理、保管应当严格按照国家有关规定执行。

决策档案按决策事项专项归档,按《归档文件整理规则》整理编号。

决策档案保管期限的确定,主办单位为永久,联办单位为定期。

重大事项决策作出后形成相关专业档案的整理办法和保管期限确定,按国家有关规定执行。

第八条  各决策承办单位综合档案室应当于决策作出后的次年度一季度前将已办结的重大事项决策形成的档案向区档案馆移交。

第九条  除涉密事项外,区档案馆应当依法向社会开放决策档案。

第十条  区档案局依法对决策档案工作情况进行监督检查,并将有关情况每年向区政府书面报告。

第十一条  区政府将决策档案工作纳入目标管理考核。各承办单位的主要负责人为决策档案归档管理工作的第一责任人。

第十二条  对违反本办法规定的,按《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规规定进行相应处罚或处分。

第十三条  各乡、镇人民政府的重大事项决策档案管理,参照本办法执行。

第十四条  本办法自发布之日起施行。