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索 引  号: 003146005/201901-00027 信息分类: 本级文字解读 / 综合政务
发布机构: 黄山区人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 《黄山区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》政策解读
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《黄山区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》政策解读

发布机构:    黄山区人民政府办公室     发布时间:2019-01-09 15:01:01     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:1486

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一、制定背景

做好残疾儿童康复救助工作,关系残疾儿童切身利益和健康成长,关系千家万户安居乐业和美满幸福,关系社会稳定和文明进步,关系健康黄山建设和全面建成小康社会大局。全面建立残疾儿童康复救助制度,对于进一步改善我区残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,具有十分重大的意义。根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔201884号)和《黄山市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(黄政〔201854号)精神,结合我区实际,区残联起草了《黄山区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》(送审稿),以下简称《方案》。

二、制定依据

《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔201884号)和《黄山市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(黄政〔201854号)。

三、起草过程

省政府文件印发后,区残联牵头起草了黄山区建立残疾儿童康复救助制度的实施意见征求意见稿,并就资金配套金额与区财政局共同进行了测算。在此基础上,召开区教育局、区财政局、区民政局、区卫生计生委、区人力资源社会保障局、区工商局、区扶贫办等7家区直残工委单位征求意见会征求并充分吸收意见。经区法制办合法性审查,通过了区政府第27次常务会议审议。

四、主要内容

(一)总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总体目标是2020年基本实现残疾儿童应救尽救,2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务。

(二)明确救助对象

救助对象为符合条件的0-10岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的认定由区、县人民政府确定。201911日起,积极推进符合条件的11-14岁残疾儿童康复救助。

我区应尽力放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制,救助年龄可扩大到15-17岁。

(三)确定内容标准

10-14岁智力、听力言语、孤独症三类残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年10个月,不低于1.5万元;0-14岁脑瘫残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年不少于10个月,不低于1.8万元。

20-14岁视力、听力言语、肢体等三类残疾儿童基本辅具适配救助,由区残联根据年度残疾人精准康复服务行动辅具救助安排统一组织实施救助。

315-17岁听力语言、肢体、智力和孤独症残疾少年每人每年康复费用在医保报销的基础上,对个人自付部分按不低于2000元的标准给予补助。

区人民政府可根据实际增加残疾儿童康复救助基本服务项目和内容,包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。

五、工作举措

确定经费保障。救助资金由中央、省、市、区四级共同解决。其中:中央专项彩票公益金及省、市、区民生工程专项资金共同保障0-10岁智力、听力言语、孤独症、脑瘫等四类残疾儿童的康复训练和辅助器具适配;11-17岁残疾儿童康复救助由区级财政给予保障。

明确了申请、审核、救助、结算等工作流程。

提升服务能力。对提高残疾儿童康复救助服务能力,支持残疾人康复服务机构发展做出具体要求。

六、下步工作

加强综合监管。明确各级各有关部门综合监管责任。

强化组织保障。强调残疾儿童康复救助工作实行各级人民政府负责制,列入各级政府目标管理和绩效考核重要内容。