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索 引  号: 003146005/201903-00027 信息分类: 本级专家解读 / 综合政务
发布机构: 黄山区人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 王小茗同志解读《黄山区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》
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王小茗同志解读《黄山区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》

发布机构:    黄山区人民政府办公室     发布时间:2019-03-15 16:02:41     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:1566

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一、制定背景

党中央、国务院历来对广大残疾人格外关心、格外关注。习近平总书记强调“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,“要重视残疾人健康,努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。党的十九大报告提出“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”。

我区的《实施意见》是在国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》和省、市意见基础上,制定的本地残疾儿童康复救助制度和配套政策措施。

二、起草过程

近年来,区委、区政府高度重视残疾儿童康复工作,制定了一系列政策措施,从2012年起将0-10岁残疾儿童抢救性康复救助纳入了区政府民生工程项目,残疾儿童康复状况得到显著改善。但由于经济社会发展条件的限制,11-17岁残疾儿童未能得到及时、持续的康复,还有一些残疾儿童家庭因残致贫、陷入困境,成为全面建成小康社会亟待解决的突出问题。做好残疾儿童康复救助工作,关系残疾儿童切身利益和健康成长,关系千家万户安居乐业和美满幸福,关系社会稳定和文明进步,关系健康黄山建设和全面建成小康社会大局。全面建立残疾儿童康复救助制度,对于进一步改善我区残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,具有十分重大的意义。

三、工作目标

总体目标是2020年基本实现残疾儿童应救尽救,2025年残疾儿童普遍享有基本康复服务。

四、主要内容

(一)救助对象。

201911日起,我区救助对象为符合条件的11-14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。

我区尽力放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制,救助年龄可扩大到15-17岁。

(二)内容标准。

10-14岁智力、听力言语、孤独症三类残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年10个月,不低于1.5万元;0-14岁脑瘫残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年不少于10个月,不低于1.8万元。

20-14岁视力、听力言语、肢体等三类残疾儿童基本辅具适配救助,由区残联根据年度残疾人精准康复服务行动辅具救助安排统一组织实施救助。

315-17岁听力语言、肢体、智力和孤独症残疾少年每人每年康复费用在医保报销的基础上,对个人自付部分按不低于2000元的标准给予补助。

区政府根据实际增加残疾儿童康复救助基本服务项目和内容,包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。

五、政策特点

(一)救助对象方面:201911日起,积极推进符合条件的11-14岁残疾儿童康复救助。

(二)救助条件方面:鼓励各地尽力扩大残疾儿童康复救助年龄范围,救助年龄可扩大到15-17岁。放宽或取消对救助对象家庭经济条件的限制。

这样,和残疾人精准康复制度一起,就构成了整个残疾人群的基本康复服务全覆盖。

 六、下步工作

一是残儿康复制度实施的经费如何保证。

救助资金由中央、省、市、区四级共同解决。其中:中央专项彩票公益金及省、市、区民生工程专项资金共同保障0-10岁智力、听力言语、孤独症、脑瘫等四类残疾儿童的康复训练和辅助器具适配;11-17岁残疾儿童康复救助由区级财政给予保障。

二是如何确保残儿康复制度实施得以充分实施。

1、加大宣传。我区残儿康复制度出台后,我会利用短信、广场活动、联系残工委成员单位开展了多种形式的宣传,包括今天的新闻发布,让广大群众知晓这一制度。明确了申请、审核、救助、结算等工作流程。

2、提升服务能力。对提高残疾儿童康复救助服务能力,支持残疾人康复服务机构发展做出具体要求。

3、加强综合监管。明确各级各有关部门综合监管责任。

4、强化组织保障。残疾儿童康复救助工作实行各级人民政府负责制。列入各级政府目标管理和绩效考核重要内容。