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索 引  号: 003146005/201910-00046 信息分类: 其他文件 / 科技、教育
发布机构: 黄山区人民政府办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
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名       称: 黄山区城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案
关 键  词: 发布文号: 黄政办秘〔2019〕25号

黄山区城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案

发布机构:    黄山区人民政府办公室     发布时间:2019-10-17 15:27:06     信息来源:黄山区政府办     浏览次数:2081

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各乡、镇人民政府,太平湖风景区管委会,黄山太平经济开发区管委会,区政府有关部门、直属机构:

经区政府同意,现将《黄山区城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

2019年10月16日       

 


黄山区城镇小区配套幼儿园治理工作

实施方案

 

为深入开展城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等治理工作,按照《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)和省市关于城镇小区配套幼儿园治理工作的通知精神,结合我区实际,制定如下方案。

一、总体要求

结合区域实际,聚焦小区配套幼儿园突出问题,夯实各部门主体责任,依法落实城镇公共服务设施建设规定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,有效缓解城区学前教育普惠资源不足,满足人民群众对幼有所育的期盼。

二、工作任务

(一)全面摸排

进一步对我区城镇小区配套幼儿园情况进行分类摸底排查,针对规划、配建、移交、使用不到位等情况,再次摸清底数、完善清单、健全台帐。

(二)分类治理

1.移交现有城镇小区配套幼儿园。已建成小区配套幼儿园未投入使用的,要按照规定及时移交区教育局。对经济适用房、移民搬迁、棚户区改造等小区配套幼儿园,用地以划拨方式取得的或小区配建幼儿园合同签订为移交的配套幼儿园,现已办成民办幼儿园的,应移交区教育局统筹举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园;建设用地属于政府划拨并在小区附近的幼儿园,可采取租赁、购置、购买服务等方式,由区教育局举办为公办幼儿园。对用地以出让方式取得的幼儿园,可采取租赁、购置、置换、捐赠、购买服务等方式,移交区教育局举办为公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。未移交区教育局的要限期完成移交,对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。

2.新建或规划城镇小区应根据需要配建幼儿园。对规划审批有配套幼儿园的在建城镇小区,缓建、缩建、停建和不建配套幼儿园的,要严格对标整改,在整改到位之前,不得办理竣工验收手续。新建居住区配建幼儿园要按照《城市居住区规划设计标准》(GB50180—2018)、《黄山市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》等相关标准和规范予以建设,确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。对单个居住小区达不到配建标准但连片居住区密集度高、人口密度大的区域,结合学前教育整体规划布局,统筹补建规模相适应的公办幼儿园。

(三)完善监督

各相关部门要根据职责分工,对小区配套幼儿园治理情况进行监督,确保在规定时间节点内完成任务。

三、工作要求

(一)建立工作机制

成立黄山区城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组,组长由区政府分管教育的副区长担任,副组长由联系教育工作的区政府办公室副主任、区教育局局长、区住房和城乡建设局局长担任,成员由区委编办、区发展和改革委员会、区教育局、区民政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区财政局、区人力资源和社会保障局等部门组成。区治理工作领导小组联合办公室设在区教育局、区住房和城乡建设局。

(二)明确责任分工

按照小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等各个环节的工作要求,明确部门责任分工,建立联审联管机制,切实推进治理工作。

1.负责小区配套幼儿园管理,参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各个环节的工作。(区教育局)

2.参与小区配套幼儿园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案手续。(区发展和改革委员会)

3.根据小区配套幼儿园摸排情况明确产权归属,并根据“一园一案”要求提出治理意见,同教育局等相关部门会商后上报区政府研究;执行相关配建标准,统筹规划城镇小区配套幼儿园,将小区配套幼儿园必要建设用地及时纳入国土空间规划,按相关规定划拨建设用地。(区自然资源和规划局)

4.加强对城镇小区配套幼儿园的建筑设计、施工建设、验收、移交的监管落实。(区住房和城乡建设局)

5.按程序做好小区配套幼儿园移交涉及的机构编制工作;根据办园性质,依法分类办理事业单位法人登记或民办非企业单位法人登记。(区委编办、区人力资源和社会保障局、区民政局)

(三)强化工作保障

要认真制定具体实施方案,明确治理步骤,细化工作分工,压实部门责任,完善治理举措,确保治理工作如期完成。要加强舆论引导和社会监督,及时向社会公布治理工作方案、治理措施及结果,畅通群众反映意见渠道,设立并公布监督举报电话和信箱。要健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,坚决维护社会稳定。要及时总结治理情况,制定完善小区配套幼儿园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。

(四)明确工作时限

2019年10月底前,按照“一事一议”“一园一案”的要求,结合摸底情况建立清单、台账库,制定治理方案报区城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组联合办公室。原则上2019年10月底前,完成已经建成、需要办理移交手续的配套幼儿园治理工作。2019年11月底前,完成需要回收、置换、购置的配套幼儿园治理工作。2019年12月底前,完成需要补建、改扩建、就近新建的配套幼儿园相关建设规划;完成项目竣工验收和移交;完成对城镇小区配套幼儿园治理工作的督查。

自2019年10月起到12月底,实行治理工作月报制度,区教育局、区住房和城乡建设局各确定具体责任人负责治理工作月报。