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索 引  号: 003145715/201702-00008 信息分类: 部门预算情况 / 财政、金融、审计 / 公民 / 通知
发布机构: 黄山区财政局 发文日期: 2017-01-27
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名       称: 关于黄山区2017年政府预算的说明
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关于黄山区2017年政府预算的说明

发布机构:    黄山区财政局     发布时间:2017-01-27 15:14:06     信息来源:黄山区财政局     浏览次数:1047

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2017年是实施十三五规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。经济发展进入新常态,财政收入增速面临放缓,财政支出刚性不断增强,财政收支矛盾更加突出。

2017年预算编制的指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真落实中央、省经济工作会议精神,围绕区委总体部署和要求,坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策,充分发挥财政职能作用,优化财政支出结构,积极支持实体经济发展,全力保障脱贫攻坚和民生改善,为加速建设“更美更富”黄山区提供财政支撑。

2017年预算编制的基本原则:一是积极稳妥,量力而行。依法规范预算编制,按照经济增长预期目标、财税政策变化情况,合理把握财政收入预期规模;财政支出坚持量入为出,收支平衡;加强政府债务预算管理,坚持适度和规范举债,防范债务风险。二是以人为本,改善民生。加强基本保障,把保工资、保运转、保稳定放在首位;确保各项民生工程配套资金落实到位,确保脱贫攻坚任务的全面完成。三是统筹兼顾,保障重点。按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的要求,继续加大资金统筹使用力度;坚持厉行节约,压缩一般性支出;集中财力办大事,保障重点建设需要,推动全区经济平稳发展。

按照上述指导思想和基本原则,综合考虑各方面因素,2017年财政收支预算安排情况如下:

(一)一般公共预算安排情况

全区收入预算安排情况:2017年全区一般公共预算收入安排119100万元,较2016年完成数增长7%。其中:地方一般公共预算收入安排96831万元,增长1.8%;上划中央税收18777万元,增长37.8%;出口退税3492万元,增长35%

全区支出预算安排情况:根据现行体制,全区地方一般公共预算收入96831万元,加税收返还和上级补助收入57960万元,加调入资金8200万元、加调入预算稳定调节资金3509万元,减专项上解92万元,全年可用财力166408万元。按照收支平衡原则,安排一般公共预算支出166408万元,加上年结转支出475万元,当年一般公共预算支出为166883万元,较上年预算增长19.5%一般公共预算支出具体项目为:一般公共服务支出28440万元,国防支出142万元,公共安全支出7729万元,教育支出24227万元,科学技术支出3514万元,文化体育与传媒支出2258万元,社会保障和就业支出23331万元,医疗卫生与计划生育支出14866万元,节能环保支出2531万元,城乡社区事务支出8963万元,农林水支出19614万元,交通运输支出1661万元,资源勘探信息等支出6455万元,商业服务业等支出1498万元,国土海洋气象等支出620万元,住房保障5256万元,粮油物资储备支出627万元,预备费1688元,其他支出11228万元,债务付息支出2185万元,债务发行费用支出50万元。

因我区实行区乡预算共编,一般公共预算税收返还和转移支付预算表、税收返还分地区预算表、一般性转移支付分地区预算表、专项转移支付分地区预算表为空白。

(二)政府性基金预算安排情况

全区政府性基金收入安排46560万元,较2016年完成数增长106.1%,其中:城市公用事业附加收入60万元,下降22.2%,国有土地收益基金收入1800万元,增长105%,国有土地使用权出让金收入安排43400万元,增长114%,城市基础设施配套费收入1000万元,下降5%,污水处理费收入300万元,下降5%加上级补助收入2501万元,减调出资金7000万元,加上年结转支出49万元,政府性基金总财力42110万元,基金支出预算按照专款专用、自求平衡的原则,相应安排支出42110万元。

因我区实行区乡预算共编,政府性基金转移支付分项目预算表为空白。

(三)社保基金预算安排情况

社保基金收入安排29991万元,较2016年实际执行数相比增长3.67%。其中:基本养老保险基金收入15625万元,下降0.04%;失业保险基金收入641万元,下降17.61%;城镇职工基本医疗保险基金收入4586万元,增加5.11%;工伤保险基金收入338万元,增加5.29%;生育保险基金收入281万元,增加6.04%;城乡居民基本医疗保险基金收入8520万元(含新农合),增长12.55%。全区社保基金支出31069万元,增长14.2%。当年收支负结余1078万元,年末滚存结余30912万元。社保基金预算为全口径数包括保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移性收入及其他收入。

(四)国有资本经营预算

因本区国有企业收益较少,国有企业收益已纳入公共财政预算核算,国有资本经营预算不再单独反映。

(五)债务情况说明

经安徽省人民政府批准,省财政厅核定我区2016年地方政府债务限额174090万元,其中:一般债务136351万元、专项债务37739万元。我区将在的债务限额内举借债务,并报同级人大或其常委会批准。